Un punto importante a destacar es que un límite recomendado no es una delimitación precisa entre la seguridad y el riesgo. No hay un nivel por encima del cual la exposición sea peligrosa para la salud, sino que el riesgo potencial para la salud humana se incrementa progresivamente con niveles más altos de exposición. Directrices indican que, por debajo de un determinado umbral, la exposición a campos electromagnéticos se considera segura según los conocimientos científicos. Sin embargo, esto no significa automáticamente que, por encima del límite establecido, la exposición es harmful.Nevertheless, para ser capaz de establecer límites a la exposición, los estudios científicos deben identificar el umbral en el que los primeros efectos sobre la salud se hacen evidentes. Como los seres humanos no pueden ser utilizados para los experimentos, las directrices deben basarse en estudios en animales. Sutiles cambios en el comportamiento de los animales en los niveles bajos que preceden a cambios drásticos en la salud en los niveles superiores. El comportamiento anormal es un indicador muy sensible de una respuesta biológica y ha sido seleccionado como el efecto en la salud adversos observados más bajo. Las guías recomiendan la prevención de los niveles de exposición a campos electromagnéticos, en la que los cambios de comportamiento se vuelven umbral noticeable.This para el comportamiento no es igual al límite recomendado. ICNIRP aplica un factor de seguridad de 10 para derivar límites de exposición ocupacional, y un factor de 50 para obtener el valor de referencia para el público en general. Por lo tanto, por ejemplo, en la radiofrecuencia y los rangos de frecuencia de microondas, los niveles máximos que probablemente experimentará en el entorno o en su casa por lo menos 50 veces menor que el umbral en el que primero los cambios de comportamiento en los animales se hacen evident